下，更显现不出所谓的盛世光景。 于严嵩而言，他知道自己在皇帝心中有位置，读书多年，能有这样的晋身之机也算是人生得意，而且做得这件事情也是青史留名的，所以他一直分外用心。 天子端坐，诸臣肃立，所有目光聚在他的身上。 清瘦的面容、黝黑的皮肤，这些在此刻化为了他多年经历的资本。 某个时刻，声音响起。 “土司者，羁縻也。羁，马络头也；縻，牛纼也（音zhen，四声，意为牵牲口的绳子），旨四夷如牛马之受羁縻，此为羁縻之本意，自秦汉之时流传至今。秦之西南夷、汉之滇王等，皆从此出。我朝土司之制亦可远追秦汉，土司职官有宣慰、宣抚、安抚、招讨等，所用之人皆为土司之长。不过秦汉之时，对于当地酋领只是略微管束，主要是加以笼络，使之不生异心。至唐宋时渐次加强，直至前元及我大明才有较为严格的管理与统治。 我大明朝土司之设，最初从湖广开始，吴元年，思州田氏鬼父，太祖以前元原官授之，而后各地元时所置的宣慰、安抚、掌管司之属先后迎降，百年以来，大明已于四川、云南、贵州、广西、广东、湖广和陕西七个省份遍置土司，共有大小土司一千余个，东北原奴儿干都司，西北原关西七卫，也有几分类似土司之制。” 他这么一说，基本的概念就是有了。 朱厚照则适时插话，“瞧瞧，大明就是叫这些土司给围起来了。” 严嵩向他拱手，然后继续，“土司之设有其历史缘由，秦汉之时人烟稀少，土地亦不如今之广搏，偏远之地率众来归，自然给以名号。当时是附则受而不逆，叛则弃而不追。然自唐宋一来，西南之地逐渐繁荣，唐时有扬一益二之说，扬即扬州，益即成都，偏远之民亦广泛与汉民交融，甚至一旦中原若乱，当地必自立也。比如唐时吐蕃、南诏，宋时大理、西夏。 所以这一点臣敢确定，只有在强干的同时继续加强对当地的控制，才可避免边疆割据，损我大明之国威。” “陛下！”礼部尚书王华站了出来，他不无担忧的说：“严惟中之言或可在理，不过也正如他所说，土司之制已有千年，各地酋领世领其地，世长其民，若是朝廷骤然改制，势必引起大小土司激烈反抗，到时酿成灾祸，则悔之晚矣。” 朱厚照不为所动，“王尚书，咱们今日不就是来解决你说的‘激烈反抗’的问题的吗？朕下了一道令，不想着怎么督其落实，反而尤其激烈反抗，这样的地方，也能成为大明的领土，这样的臣子，也能称为朕的忠臣吗？” “不错！臣在贵州数年，亲眼见到贵州宣慰司安氏、播州宣慰司杨氏、思南宣慰司田氏，以及四川明正宣慰司甲氏、建昌罗罗宣慰司安氏等土司，他们的辖地或百里、或数百里，拥兵或数万、或数十万，因此往往骄横恣纵、称霸一方。 岂不闻正统之时麓川平缅宣慰司思氏，据边境数百里之地，扩地自广，杀掠人民，朝廷用时八年方才平定。丽江土知府木氏，领地方圆数百里，宫室之丽，拟于王者！ 更有诸多土司苛虐土民，无所不用。游猎酒酣，以射人为戏。而有见下妻美，则杀下属以夺其妻。如此荒淫腐化、作恶多端，我大明难道要派此等禽兽为官？” 严嵩话多少还算掷地有声。 主要那些个地方这里只有他去过。 他说是这样，别人谁敢说不对？你没见过，人家见过的。 其实朱厚照自己也有些了解，所谓土司统治，其实有些类似农奴制，当地的土民和牲口比基本好不了多少，不要说现在中原地区的封建制黑暗，与那些人比，至少人家是会直立行走的人，有的区域是把人当做牲口的，弯腰驮人，这都是寻常。 而在朱厚照的心中，或者说在他原本的教育之中，那些地方都是我们的领土，那些百姓也都是咱的同胞，他们受得是这样的苦难，难道应该沉溺于盛世、圣君这样的字眼之中，而全然不顾吗？ 再退一步讲，哪怕他不再管什么开疆拓土，万世流芳，就单单把这件事做好，那也是功德无量的吧？ 想到那些残酷的事实，朱厚照也不禁呼吸有些急促，他的眼神也开始变了，“朕从来就说过，利民之策，不以险峻而退，而以坚守为本，这件事是正德一朝一件绝大的事，土司上千又有什么可怕，朕今年做一点，明年做一点，难道事有不成？！呵，朕不信这个邪！” 第七百三十二章 一个方向、两个策略、n个规矩 朱厚照能感受到有几人将自己的视线落在了内阁首揆王鏊之上，不过王鏊双臂垂立，殊无异样，似乎并无表达什么观点的意思。 用这样的人当首揆似乎也有好处。 话虽如此，朝廷要改易从未变更过的土司之制，实际上也很难一下子便获众人认可，朱厚照的话也没有形成簇拥如潮的趋势。 大概他们心中还是存疑。 杨廷和从来冷静，清醒，其余的先不说，他开口道：“土司之制，古来有之Ｍ.DＤ-ＮｅＮG.ＣｏＭ